锚定现代化 改革再深化丨巴彦淖尔：强化财政资金保障 赋能国家农高区高质量发展
锚定现代化 改革再深化
国审春小麦新品种“巴麦13号”，在全市推广种植面积超过12.3万亩；自主培育的“华蒙肉羊”新品种推广示范种羊近10000只，改良肉羊35万只；基硕公司研发牛羊胃电胶囊，推广155万枚，在全国11个省市27个牧场投入示范；国内首套“智慧牧场肉羊养殖机器人系统”试车成功并投入使用……在我市财政资金支持下，一个个科技项目、一项项科研成果、一支支人才队伍，勾勒出巴彦淖尔国家农高区科技创新的“硬核成绩单”。
建设巴彦淖尔国家农高区，是落实习近平总书记关于河套灌区发展现代农业重要指示精神的重大举措，也是实施乡村振兴战略和推动我市现代农牧业高质量发展的强大引擎。近年来，市财政局紧紧围绕市委、政府各项工作要求，立足职能职责，强化资金保障，提高资金效益，全力赋能国家农高区高质量发展。
积极筹措资金
为科技创新注入源头活水
在位于巴彦淖尔国家农高区的蒙鑫晨泰农业科技开发有限公司，新研发的向日葵蛋白粉正在进行试生产，即将投入市场。公司总经理杨虎介绍，以前压榨葵花籽油剩下的副产品只能以每吨2000元到3000元的价格卖给饲料厂，现在通过水酶法提取技术和超临界技术把蛋白粉提取出来，每吨能卖到1.8万元。
高收益源于高科技，高科技源于高投入。2021年，在我市财政资金支持下，通过科技部门引荐，蒙鑫晨泰创建博士工作站开展产学研合作，目前已开发出超临界工艺冷榨葵花油、保健代餐粉等18款产品，延长了产业链，提高了产品附加值。
近年来，市财政局积极筹措资金，为巴彦淖尔国家农高区科技创新搭建起坚实的发展框架。2020年至2024年，累计投入专项资金10.78亿元，其中，自治区科技兴蒙专项资金2.5亿元、自治区农牧厅项目资金2.9亿元、市级配套资金2.08亿元、债券资金3.3亿元。
在我市财政资金赋能下，巴彦淖尔国家农高区开启了一项项创新栽树工程，一步步提升创新位势能级。农高区与国内顶尖高校和科研院所的产学研合作不断深化，成功搭建中国农业大学巴彦淖尔研究院等“1+10+N”科创平台，建成自治区级以上各类创新平台载体58家，培育国家高新技术企业27家、科技型中小企业26家；组织实施了61项关键技术攻关和成果转化项目。
草原鑫河采用深加工技术实现羊下货全部食品化利用，年可加工屠宰45万只羊，创造产值近1亿元；移动式黄河水直滤水肥一体化农业灌溉装备推广2339台，覆盖耕地128万亩，每亩节水20%～30%……在我市有效财政资金的支持下，先进农牧业科研设备、技术、品种得以引进，高端科研人才纷至沓来，一个个现代化农业示范园区拔地而起、一个个新产品相继推出、一项项科技成果推广应用，巴彦淖尔国家农高区正展示着科技创新的无限魅力。
精心制定优惠政策
春风化雨支持帮扶企业
内蒙古富健源食品科技有限公司是一家以动物油脂生产、研发、销售为一体的企业，火锅底料用油、烘焙用油等产品深受市场青睐。目前，该公司引进羊脂深加工技术，年消纳羊尾油和腔油近5000吨，解决了全市近100万只肉羊的油脂利用难题，年创造产值0.5亿元，产品远销川贵渝等地。公司负责人表示，从项目人才引进到资金扶持等一揽子帮扶政策有效推动了公司科研成果转化。
近年来，市财政局精心制定优惠政策，犹如春风化雨，滋润着巴彦淖尔国家农高区内的企业和创业者。2022年出台了《巴彦淖尔市财政支持深化民营和小微企业发展专项风险补偿金管理办法》，持续引导和加强金融机构对科技型企业的信贷支持。参与制定了《巴彦淖尔市人民政府关于支持内蒙古巴彦淖尔国家农业高新技术产业示范区高质量发展政策措施》和《内蒙古巴彦淖尔国家农业高新技术产业示范区建设三年行动方案（2022—2024年）》，从财政金融、创新平台建设、紧缺人才引进等10个方面支持农高区建设。
草原鑫河、羔端肉业2家企业入选自治区羊皮食品化试点；内蒙古康斯特生物科技有限公司建成了世界第一条年产1000吨向日葵果胶示范生产线，产品可广泛应用于食品、医药、化妆品和保健品领域……各类政策措施的出台，激发出企业强劲的创新活力和发展动力，众多科技型企业在巴彦淖尔国家农高区茁壮成长，自主研发新技术，不断推出新产品，提升了农高区核心竞争力。
财政资金保障
不遗余力推动产业升级
日前，在内蒙古富川现代肉羊产业化循环经济科技示范园区，一排排华蒙肉羊圈舍宽敞明亮，圈舍内华蒙肉羊膘肥体壮，小羊羔活蹦乱跳。“华蒙肉羊是我们历时十几年研发出的新品种，不仅生长发育快、繁殖力强、饲料利用率高、肉用性能突出，而且适应性非常强、抗病能力强。”内蒙古富川养殖科技股份有限公司董事长陈怀森介绍。优良品种缺乏是肉羊种业面临的“缺芯之痛”，既影响肉羊的生产性能，又制约整个产业链创新和市场竞争。为推动肉羊全产业链创新发展，自2020年起，自治区和我市累计投入4300万元科技专项资金，先后组织实施了11项“科技兴蒙”重点项目，取得了包括华蒙肉羊新品种在内的一系列创新成果，为全市肉羊全产业链创新发展奠定了稳固的基石。
在我市财政资金支持下，巴彦淖尔国家农高区围绕“河套灌区生态农牧业”主题，聚焦“地”“水”“种”“粮”“肉”“奶”，建成万亩硬质小麦（“巴麦13号”）、十万只肉羊（华蒙肉羊）养殖、万亩设施农业现代科技示范、万亩引黄滴灌水肥一体化示范、万亩盐碱地改良和耐盐作物试验示范、千亩农作物“看禾选种”等十个科技成果示范推广基地。围绕主导产业和优势特色产业发展，在全市建设35个长期稳定的农牧业科技示范基地和20个市级农业科技园区。国家骨干冷链物流基地、黄河流域西北地区种质基因库、向日葵产业集群等重点项目建成投产。智慧农业、生态农业蓬勃发展，农产品加工产业日益壮大，品牌效应逐渐凸显，巴彦淖尔优质农牧产品借助“天赋河套”品牌影响力在全国市场上占据了重要地位。
2023年，巴彦淖尔国家农高区小麦产业链产值4.3亿元，占全市小麦产业链产值的14%；肉羊产业链产值52亿元，占全市肉羊产业链产值的20%……在农高区，一条条全产业链正在上下延伸， 一个个产业集群正在拔节生长。
在我市财政资金有力保障下，巴彦淖尔国家农高区绿色、可持续发展模式成为主流，实现了经济效益与生态效益双赢。2023年，农高区总产值达到149.13亿元，较2019年提高38%；土地产出率达到每亩7.07万元，较2019年提高37.8%；劳动生产率达到每人30.16万元，较2019年提高39.9%；农牧业科技贡献率达到64.3%，较2019年提高2.8%；农牧民人均可支配收入达到3.5万元，较2019年提高59.1%……巴彦淖尔国家农高区这一闪耀的“金字招牌”，正朝着“全国一流”的目标昂首迈进。
风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。未来，市财政局将立足资源禀赋和发展实际，加大支持力度，创新支持方式，汇聚各方智慧力量，多措并举集聚资源，着力补齐短板弱项，持续做好完善基础设施、深化科技合作、健全资金投入管理机制等各项工作，助力巴彦淖尔国家农高区高质量发展。
文字：记者 黄景莲 通讯员 李敏
编辑：崔瑨
校对：贾楠
编审：吕珂慧
审核：王剑
